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清朝抗灾体制转换与公共管理近代转型

中国自古以农立国,靠天吃饭,由于地理、气候等原因,一直自然灾害不断。有清一代,旱灾、水灾、虫灾、瘟疫等,或南或北,几乎无年无之①。一旦灾害发生,人们就会遭受水淹、饥荒、冻馁、疾病、死亡、流落等生命财产损失,形成社会危害。因而国家社会需要有一定的救灾… 2012/9/1

现代档案制度的规范式研究

范式问题是管理的基础问题。现代理性管理认为,合理的范式是实现实践有效性的前提。选择与实践本质和社会环境相适宜的范式以规范实践的科学、有效运行是理性化管理首先必须解决的问题。我国档案工作(本文所讲的档案工作指的是社会档案工作或公共档案工作,不包括私营… 2012/9/1

公共管理乡村经济制度分析

“农事村办”是广西百色市田阳县在转变干部作风、提高机关效能、建设服务型政府实践中,探索建立起来的一种农村经济社会管理服务模式,是一项“小制度”倒逼“大变革”,是农村基层组织办理民事、分担民忧的平台,了解民情、疏通民意的窗口,改善民生、凝聚民心的纽带… 2012/9/1

两种头孢抗生素针对幼儿肺炎时的花费

抗生素又叫抗菌素。一方面抗生素能够杀灭细菌,另一方面抗生素对其他致病微生物(如霉菌,支原体,衣原体)也有良好的杀菌作用。抗生素一般有两种方式能够得到,一种是通过微生物的生长繁殖的过程中产生的一种特殊物质而得来的,另一种是通过人工合成而得到的。抗生素… 2012/8/17

地铁成本预算的新方式及缺点

轨道交通的发展可以说是以点连线、线线交叉、以线成网、以网盖面。在网络化运营环境之下,同一条线路上有着多种类型的区间,而不同线路在相同区域内又有着类似的一面。以往的运营成本预算模式是否跟得上飞速延伸的轨道呢?或许作为行业财务的我们需要探求一种新的模式… 2012/8/17

新管理模式在中国和澳大利亚的应用

新公共管理自20世纪80年代起,公共管理通过学习参考私营企业的运营管理发展了自己的新的管理技术,即新公共管理(NPM-NewPublicManagement)。这一新的改革运动短时间内在一些有相同基础策略的诸如瑞士、新西兰等国家引起了巨大的反响。依… 2012/8/17

物业管理实践困境研究

一、引言物业管理经营是指将物业,包括人、财、物、知识产权等有形和无形资产,都作为可以经营的财富,通过对这些价值的综合运营,达到资本的最大限度增值。资本之所以投入物业管理,就是通过物业管理经营活动,使投入的资本快速增值。随着人们生活水平的提高,人们对… 2012/7/14

物业管理业主自治分析

一、物业管理中的自主治理与业主自治组织治理相对统治是一种新的公共权力配置模式。近年来从政治学或者公共管理学派来说,更多用治理代替政府的管理,一个社会的管理不是政府一家,而是政府、企业、社会多家共同管理,共同协作[1]。在社区建设中我们更多的使用“自… 2012/7/14

西方公共管理研究对比

一、比较公共管理研究的内涵“所谓比较,就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照,从而确定其间的相同与相异之处,由此对一事物进行初步分类;在分类的基础上,人们可以认知和把握不同事物的共同或相异的表象特征与本质特征,进而达到对特定事物… 2012/7/14

物业管理现代化跨越

一、物业管理呈现融入现代服务业的良好势头现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展而产生的,是用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高文化品位和高技术含量、高增值服务、高素质的人力资源结构和高精神享受服务… 2012/7/10

社区管理创新问题分析

在新形势下如何将城市社区管理推向新的阶段,提高到更高水平?我们不要满足已取得的成绩,而应是头脑清醒,主动检查工作中存在的不足与矛盾,研究社区管理中的新情况新问题。为此,本课题组在有关城市社区进行了调研,前后在十个街道办事处进行实地察看,与社区干部、… 2012/7/8

社区管理创新及优化

一、社区管理体制创新的基本条件社区管理体制创新是一个较为复杂的过程,但从和社区发展密切相关的主体进行分析的研究角度出发,社区管理体制创新需要满足以下三个基本条件。(一)政府权力边界厘定2007年党的十七大要求政府强化社会管理和公共服务,在计划经济体… 2012/7/8

社区糖尿病管理思路

糖尿病是威胁人类健康的世界性公共卫生问题,对社会和患者带来沉重经济负担,为了引起全社会的认识,将每年11月14日定为联合国糖尿病日,我国是糖尿病大国,2000年以后,我国糖尿病发病快速增长,发病年龄有年轻化趋势,目前,我国糖尿病诊断率只有23.6%… 2012/7/6

社区管理协同论创新研究

协同学理论的核心内涵与运行机理协同学(Synergetics)亦称协同论或协和学,来源于希腊文,意为共同工作。协同学理论由20世纪70年代初联邦德国物理学家哈肯创立。协同学发展与完善了系统论(SystemTheory)、控制论(Cybernetic… 2012/7/4

公共会议管理分析

一、会议管理的重要性我们常常听到公共组织特别是国家机关的同志们抱怨,“文山会海快把我们压垮了、淹死了”。可见文件和会议是公共组织中令人生畏的两件事情。据NetMeeting调查,美国上班族每周平均参加十个会议,约占每周工作时间一到一天半,经理人每周… 2012/7/4

公共管理网络协调性思考

一、公共管理协作性在实践中,西方发达国家,尤其是美国,协作性公共管理应用的领域非常广泛,涉及危机管理、资源管理、环境管理、流域管理以及公共服务供给机制等等。协作的形式,模式,过程丰富多彩。但是在目前的研究中,针对具体部门的治理问题。极少研究涉及评估… 2012/6/14

城市公共管理体系构造

一、城市新公共管理:多极数字管理体系一般来说,以政府机构与公众及私人组织之间的相互作用水平为准,政府管理方式发展至今经历了信息、交互、提交和交易这四个阶段[1](见表1)。目前处于交易阶段,这一阶段政府管理方式不再是单纯的信息发布与公共服务提供,而… 2012/6/14

西方公共管理对比思考

一、比较公共管理研究的内涵“所谓比较,就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照,从而确定其间的相同与相异之处,由此对一事物进行初步分类;在分类的基础上,人们可以认知和把握不同事物的共同或相异的表象特征与本质特征,进而达到对特定事物… 2012/6/14

公共管理网络政治影响

1网络政治参与,即民众通过网络参政议政,进行舆论监督,参与公共管理,行使民主权利网络政治参与是在高科技基础上,借助互联网推进民主政治发展的一种新方式和新途径。随着当今网络技术的高速发展,政府公共管理政策制定除借助于传统的信息收集外,越来越受到网络的… 2012/6/13

公共会议管理思考

一、会议管理的重要性我们常常听到公共组织特别是国家机关的同志们抱怨,“文山会海快把我们压垮了、淹死了”。可见文件和会议是公共组织中令人生畏的两件事情。据NetMeeting调查,美国上班族每周平均参加十个会议,约占每周工作时间一到一天半,经理人每周… 2012/6/13

地方公共管理的构建

一、泛北区域公共管理的内涵及意义由于资源、禀赋等方面的诸多差异,各国家和地区之间客观上存在着通过互利合作而实现利益最大化的相互需要,因而经济全球化与区域经济一体化成为当今世界经济发展的大趋势。基于此种大背景,广西壮族自治区党委和政府于2006年推出… 2012/6/13

国外女性公共行政理念评析

一、公共行政的性别盲区1864年,联邦法案规定“女性文秘人员”的年收入为600美元,是男性的一半,这是美国首次关于女公务员的立法。一战前,公务员中女性只占5%到10%。从1919年开始,所有对男性开放的公务员职位均对女性开放,女公务员的人数有所增长… 2012/6/13

国外教育新公共管理运动探究

一、价值理念的改变:从关注公平到追求卓越西方国家在由传统行政向新公共管理模式演进的过程中,政府责任的核心价值取向经历了侧重“秩序与效率”,到追求“公平与正义”,再到倡导“服务与竞争”的嬗变。[3]行政管理的核心价值对高等教育的影响是非常显见的。在2… 2012/6/7

社会管理体制创建

一、管理文化与管理文明的界定及历史考察当我们假定管理是人类区别于其它物种的一个本质特征时,管理文明与管理文化就成为人类文明、文化的重要成份。《易经》曰:“文明以止,人文也。观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”[1]英国历史学家和人类学家泰勒… 2012/6/7

中国公共管理发展历程探究

一、我国公共管理发展的历程回顾(一)1980年~1988年,我国公共管理发展的起步阶段。20世纪80年代初到80年代末,是我国公共管理发展的起步阶段。在这一时期,公共管理的理论研究、学科建设和体制发展得到了初步的恢复和重建。在实践方面,这一时期公共… 2012/6/6

环境管理正当问题分析

1环境行政管理正当性源于环境保护中的市场失灵现象行政管理作为一种新兴的政府权力,必须得到充分的理论论证并予以科学解释,才能赢得公众接受和支持。对环境问题来说,生产过程造成的污染给他人和社会带来了额外的负担即负外部性,这种被他人和社会承受的负担并没有… 2012/6/6

公共网络协作性探究

一、公共协作性在实践中,西方发达国家,尤其是美国,协作性公共管理应用的领域非常广泛,涉及危机管理、资源管理、环境管理、流域管理以及公共服务供给机制等等。协作的形式,模式,过程丰富多彩。但是在目前的研究中,针对具体部门的治理问题。极少研究涉及评估协作… 2012/6/6

新公共管理与教育改革分析

一、西方新公共管理的理论与实践自20世纪80年代中期以来,西方发达国家公共部门的管理方式已发生变化,传统的以官僚制为基础的行政模式正在转变为一种以市场为基础的“新公共管理”模式(NpM:NewpublicManage-ment)。它起源于20世纪7… 2012/6/6

新公共管理与服务革新

一、两种理论对政府理念的界定(一)新公共管理理论对政府角色的定位新公共管理强调企业家精神,因此,在新公共管理领域,强调给予行政人员如同企业家所拥有的最大范围内的言论和行动的自由。从企业家的角度来看,新公共管理者的主要特征表现为高效,成本最优和面对市… 2012/6/6

科技公共管理体系创建

1.科技公共服务体系框架公共科技管理活动是政府、社会(公众)、市场(企业)等多方互动治理的过程。公共科技管理是管理制度与提供公共产品服务二者的统一,本质上是满足社会与公众科技需求的公共利益的政府行为。在公共科技管理的框架下提供公共产品与服务属于一种… 2012/6/3

公共管理创新与发展思路

一、坚持科学发展观为指导,树立新的政府工作思想新时期政府工作改革和创新必须坚持以科学发展观为指导,全面把握科学发展观的深刻内涵,进而将科学发展观的哲学精神与现实的政府工作实践相结合,形成有中国特色政府工作思想,推动新时期政府工作的改革和创新。1.树… 2012/6/2

新公共管理对国内公共管理模式影响

新公共管理的理论基础自公共行政诞生以来的100多年里,它一直是政府管理的主要形式。进入20世纪七八十年代,一场声势浩大的新公共管理改革运动,又使一种具有新特色的公共管理模式凸显于世。如果说传统的公共行政以威尔逊、古德诺的政治-行政二分论和韦伯的科层… 2012/6/2

公共管理设置方式及支撑探究

一、公共管理学科设置现状公共管理的学科体系建设在我国经历的时间不长,各学派和各高校在理论上和实践中存在一定的差别。目前,学术界对于公共管理学科体系的设置有一定的分歧,原因之一是,按照我国目前研究生专业目录(1997年),公共管理一级学科下设:行政管… 2012/6/2

公共管理道德性探究

1“公共性”-公共管理的伦理内涵公共管理是指公共管理主体为了解决公共问题,维护与实现公共利益,运用公共权力对公共事务与公共部门施加管理的社会活动[zJ。由此可见,“公共性”是公共管理的本质特征,贯穿于公共管理的全过程。公共管理作为一种服务型的社会管… 2012/6/2

协作公共管理的崛起

一、协作性公共管理兴起的背景奥利瑞指出,在过去十余年间,公共行政中的一个新进展就是协作性公共管理领域的开拓。[1](P6-9)发端于20世纪70年代末期的新公共管理改革在有效提高公共部门行政效率的同时也产生了机构裂化和公共服务碎片化(Fragmen… 2012/6/2

当代管理儒家思想的启发

一、儒家思想的历史儒家思想在我国封建社会中之所以长兴不衰,始终适应社会发展需要,这与其在漫长的发展中,顺应历史变化,不断地调整和发展儒家思想内容,同时采取兼容并蓄的方针,吸收其他学说之精华,不断完善儒家理论体系分不开的。孔子是儒家学说的创始人,他一… 2012/5/31

创业机制及服务完善思路

一、武汉市中小企业创业服务环境现状按照“政府引导,市场化运作,面向产业,服务企业,资源共享,注重实效”的原则,武汉市政府提出建成以市、区两级政府设立的中小企业服务中心为核心,以社会各类中小企业中介服务机构为支撑的全市性、全方位的服务体系,形成规范有… 2012/5/31

公共管理政府职能调控

一、政府在履行经济职能中的缺陷在市场经济条件下,政府的经济职能应该主要表现为监督市场运行、维护市场程序,为经济发展创造良好的市场环境。改革开放30多年来,我国政府不断改革和创新公共管理方式方法,但不能否认的是,目前政府在履行经济职能过程中依然存在严… 2012/5/31

政府绩效审计风险思考

一、新公共管理理论对政府绩效审计的影响述评(一)新公共管理理论对政府绩效审计的影响20世纪80年代以来,西方社会乃至整个世界发生了根本性的变化,新公共管理理论得到了发展和完善。新公共管理理论的发展,为政府绩效审计提供了理论指导,促进了政府绩效审计的… 2012/5/31

城市公园综合治理思路

1现状城市公园标志着城市公众生活景观的到来。它不仅是城市绿地系统和城市居民休闲文化生活的重要组成部分,还是展示城市社会生活与精神文明风貌的窗口,对城市景观的塑造和城市特色风貌的形成具有重要的影响。并且,为城市的环境保护建设、精神文明建设、社会生活建… 2012/5/31

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